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监管部门如何保证食品安全?

发布日期:2012-09-13  来源:中国食品网   浏览次数:5266

监管部门如何保证食品安全?前五条是根据国内现状的分析,后几条是结合借鉴国外监管食品安全成功经验对国内相关部门的建议。

中国食品网讯

  前五条是根据国内现状的分析,后几条是结合借鉴国外监管食品安全成功经验对国内相关部门的建议:

  一是全面抽检。采取工商部门抽检、经营者自检和消费者送检等方式,加大对市场的监测力度,严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为。

  二是强化监督。加大对食品生产企业商品包装、宣传资料的检查力度。检查要求:商品包装标示必须真实有效,产品名称、厂名、厂址齐全,食品主要成分、含量以及生产日期和有效期限明确,商标使用和广告宣传行为合法。

  三是扩大宣传。通过工商、质检等监管部门官网、新闻媒体、宣传公益活动等载体和方式向群众宣讲食品安全意义,倡导健康消费,提高维权意识,规范维权方式,同时鼓励群众积极举报违法经营行为。

  四是制度规范。加强流通领域食品质量监管,坚决执行索证索票、进货检查验收等制度。

  五是严格执法。对出现安全事故的食品或有安全隐患的食品企业和个人依法查处、绝不姑息。

  六是权责明晰。发达国家普遍建立了行之有效的食品安全监管体制,尽管类型各异。其基本类型大致有三种。第一种是附属型,即由政府现有的某个部门负责食品监管,并协调其他部门对食品安全工作进行监管,加拿大是这种模式的代表。第二种是独立型,即中央政府新建立或将原有分散的食品安全管理职能整合到一个专门的、独立的监管机构,以丹麦等欧盟国家为代表。第三种为多部门联合型,即由两个或两个以上的政府部门共同负责食品安全监管,这种模式对食品实行专业化监管,提高了科学性,日本是多部门联合监管模式的典型。

  七是监管集中。发达国家已经注意到对食品实行“一元化管理”的必要性,以克服多部门分头管理、职能交叉冲突、责任不明的弊端。美国食品监管分为联邦、州和地区3个层次。在联邦层面,涉及食品安全的机构有12个。它们涵盖食品监管的全过程,形成一个完整、有机的监管体系。美国在多部门监管的架构之上,设置了具有独立地位的国家食品安全监管机构——总统食品安全委员会,集监管权于一身,负责协调国家食品安全计划和战略、监管的项目评估、政策分析及问责,是具有实质性领导地位的最高监管权力机构。

  八是全程监管。2000年,欧盟委员会发布《食品安全白皮书》,首次把覆盖“从农田到餐桌”整个食物链的全过程管理原则纳入食品安全监管视野,对食品生产经营各环节进行全面监控,防范可能会对消费者健康构成潜在危害的风险。2006年,欧盟实施新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》,对食品添加剂、食品链污染等易发生问题的薄弱环节进行重点监督,实现了监管从初级原料生产、加工、销售及进出口各环节的无缝隙衔接。

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