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食品遇上互联网之政府作为

发布日期:2012-04-09  来源:中国食品网   浏览次数:12419

  核心阅读:食品遇上互联网的影响是复杂的,有利有害,但总体上是有利的,而且利处远多于害处,它的发展速度和被接受程度就是最好的说明。政府应当认真充分了解食品与互联网之结合,发扬其利处,减小其害处,履行好职能。

中国食品网讯

  俗话说:民以食为天。人类的发展和食是息息相关的。人类学家普遍认为,人最初与动物区别开来的标志是火的使用,而火主要是用来加工食物的。我国上古时期传说中的英雄燧人氏、神农氏、黄帝,无不与食有关。后来南方人食米,北方人吃面,各自发展出粽子和馒头、面条、烧饼、油条,食品的品种丰富起来。

  20世纪为了军事目的研发的计算机和互联网在战后转向民用,走向千家万户,深刻地影响了整个人类社会,也与食品激情相撞,擦出绚丽的火花儿,人们在互联网上浏览食品资讯、购买食品、评价食品。

  政府作为管理社会也服务社会的组织,自然深受食品与互联网之结合的影响。当然,它也对二者的这种结合施加自己的影响。

  一、食品与互联网的结合大大便利了政府发挥职能

  对任何个人和组织来说,互联网首先是个工具,而且是个非常有用的工具。互联网出现,食品遇上互联网,大大便利了政府发挥自己的职能。

  1、信息收集的便利

  相对任何个人和其他组织来说,政府都是个巨大的组织,它似乎无所不能,但实际上不是。政府的任何活动都有成本,它来源于税收,不能随意增加,在现代社会,“小政府”成为趋势,政府本身正在收缩,主动收集信息的能力就会减弱,互联网的发展普及,可以为政府获取信息提供便利。

  早在十年前,论坛就是互联网的一个重要组成部分,直到现在猫扑、天涯等社区也是最重要的网站之一,难以计数的网民在论坛发布信息。博客让网民发布信息更为自由。微博的出现,伴着移动互联网的普及,使信息发布变得空前简单,在路上、公交车里,只要拿出手机摁几下,就可以“织”一条微博。

  以前很多事情上了天涯就会“火”,现在很多消息在新浪微博变“热”,“火”和“热”就是引起关注。

  2012年1月,有网民发微博称在三亚海鲜档被宰,三个普通的菜四千多,一条鱼6000元,被很多人转发、评论,几天后,当地工商、物价、公安、质检等部门就介入了调查。这时,又有网民曝一杯热牛奶就要110元。[pagebreak]

  2、信息发布的便利

  政府履行职能的流程,通常是获取信息(主动或被动)——处理——发布信息。发布处理信息是政府向公众汇报,表明自己履行了职能,而且发布信息本身也是履行职能的一部分。

  例如质检部门会定期对市场上的食品进行抽检,然后将检测结果对外公布,这样消费者知晓后就可以购买合格食品,保证身体健康;商家知晓后就可以将不合格食品下架、退货,避免因不知情销售不合格食品而遭有关部门处罚或消费者起诉。

  毫无疑问,政府不能亲自将信息发布到千家万户,成本太高。而传统媒体也日渐萎缩,不能独自承担这种重任。但互联网却正如日中天,覆盖到几乎所有人。一个人可能不读报纸、不听广播、不看电视,却不太可能不上网。新浪、搜狐、网易、腾讯作为国内四大新闻门户,和其他许多中小网站一起,多年来为政府及时、广泛将信息发布给公众做出了很大贡献。

  近日《粮食法》征求意见稿就在很多新闻网站公布,公众可以直接在网上发表意见和建议。

  3、反馈获取的便利

  在现代社会,政府逐渐从社会的管理者变为社会的服务者,西方一直将政府称作“守夜人”。政府对公众负责,为公众服务,就要听取公众对自身履行职能方式和效果的看法,即获取反馈,以更好的服务公众,履行职能。

  传统上政府可以召集民众开会,或者到群众家中去,但这样时间成本高昂,效率低下,而且中国传统上历来是“官贵民贱”,加上“和为上”、“明哲保身”的处世原则,民众不敢或不愿对政府发表看法。

  但在互联网上,公众更加敢说、能说,图片视频上传、投票等互动功能也为公众向政府反馈提供了便利。

  假如一个市政府要了解全市300万人对一个事件的看法,派工作人员到每家每户询问看法需要几个月,将市民分批召集起来集体询问需要几星期,而借助互联网获取反馈只需要几天乃至几小时。[pagebreak]

  二、食品与互联网的结合也给政府带来很多难题和压力

  辩证法说,一切事物都有两面性。互联网亦然,它就像一把双刃剑,一边对着政府的问题,一边对着政府自己。它的好处也是它的坏处。

  1、食品遇上互联网导致假消息泛滥

  互联网为人们带来很多便利,发假消息和发真消息一样简单,困难的是如何分辨真消息和假消息。

  在现实里,人们发布消息很难,而在互联网上,只需要敲敲键盘、点下鼠标,就能让别人看到,不用因受到质疑而尴尬,也无须为被相信而羞愧,因为信息的发布者隐身在一个和自己无关的昵称后面。长期上网易产生各种负面情绪,有时人们只因无聊来上网,却因上网更无聊,在这种情况下,可能会通过发假消息恶作剧发泄寻找乐趣。

  假消息的发布者,也不全是刻意造假者,但在互联网上发布消息如此简单,可能还没来得及辨别真假就发了出去。

  现在各级政府都对网络很重视,很多部门有专人监测网络舆情,看到网上举报、投诉就会有相应行动。

  据媒体报道,有市民将鸡蛋煮熟后发现咬不动,蛋黄扔到地上还有弹性,便以为买到了假鸡蛋,并连同鸡蛋发到微博上。当地工商质检等部门随即对农产品批发零售场所进行了检查,却没有发现假鸡蛋,造成行政资源浪费。

  2、食品遇上互联网导致舆论难以控制

  在古代,无论中外政府都对舆论严加控制,到了近现代,才逐步放松。政府严格控制舆论当然害处很大,但舆论又不能完全自由,完全自由的舆论就和完全自由的政府一样成为滔滔洪流,所以舆论又需要适当控制。事实上,即便是当今世界最发达的国家,政府也没有完全放弃对舆论的控制。

  而互联网时代,政府对舆论的管理遇到很大挑战。ID关了可以再申请,IP封了可以去网吧。传统上政府以地域和行为类别来划分管辖权,而网站都是面向全国乃至全球的,又多是综合性网站,没有哪一个地方政府或者哪一个部门能够有效监管,都监管的结果是重复监管,浪费很大,效果却很少。

  双汇瘦肉精事件、速冻食品质量门都曾是网络上的热点,有网民号召抵制双汇、思念、三全,娃哈哈等也享受过类似“待遇”,给相关企业造成了很大损失。但事实上这些企业都是中国食品行业最优秀的企业,不应该被抵制。

  近日归真堂抽取活熊胆汁在网上受到关注,又有很多人向归真堂开骂了。归真堂的业务是法律许可的,提供的产品也是合格的,它并没有任何错。

  在传统媒体时代它们受到的关注和压力就要小得多,不受控制的舆论总会汹涌成洪。[pagebreak]

  3、食品遇上互联网产生了新的需要监管的领域

  食品遇上互联网,两者结合,产生了食品资讯、食品电子商务、食品企业信息平台等业务形式。

  一份报纸最多几十版,广播、电视同一时间只有一个声音、一个画面,而网站却有接近无尽的空间、数不清的页面,每一分钟都有新的资讯发布,不同的访客在浏览不同的内容,有真有假,需要很多人力监管。

  而食品电子商务网站和其它品类电子商务一样,消费者在到货前看不到商品,只能凭图片、文字选择,容易遇到质量问题。邮递过程中也会发生损坏、丢失、延期。

  传统媒体的企业信息(广告)都由媒体发布,而网上企业信息平台由于信息量大、付费率低、单个企业付费金额少等原因,审核成本-收益比低,多是由企业自己注册上传,真实性就得不到保证。

  三、食品遇上互联网总体上是有利的,是趋势

  一个是自人成为人就有的传统行业,已经存在了千年万年,一个是刚出现数十年还在迅速成长的新兴行业,两者相遇后却迅速相知相惜,终于相恋相守,还感情颇笃,真乃奇迹。

  食品资讯是食品与互联网的第一个爱情结晶,也最成熟,新华网、人民网、中国经济网等在全国有影响力的网站都建立了食品频道,重点耕耘;独立食品资讯网站也如雨后春笋般出现,并很快壮大,成了不少人每天必去的地方,比如河南食品网和广东食品网。

  食品电子商务和食品企业信息平台则是一对双胞胎,一起出生,一起长大,互相帮助。食品电子商务从形式上可以分为B2B、B2C、C2C,前二者里有一个B,而C2C里作为卖方的C实质上也是一个B——小B,它们都需要平台展示自己的信息。河南卓奇计算机科技有限公司已经在全国初步搭建起了食品企业信息平台,即将进军食品电子商务领域。

  食品遇上互联网的影响是复杂的,有利有害,但总体上是有利的,而且利处远多于害处,它的发展速度和被接受程度就是最好的说明。政府应当认真充分了解食品与互联网之结合,发扬其利处,减小其害处,履行好职能。

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