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全国人大代表李伟:食品安全监管的关键在基层

发布日期:2017-03-11  来源:第一财经  浏览次数:3563
舌尖上的安全“关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,因此食品安全一直是备受社会关注的热点问题。
   中国食品网讯:舌尖上的安全“关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,因此食品安全一直是备受社会关注的热点问题。

  2017年两会上,全国人大代表、河南省工商联副主席李伟称,在监管体系初步建立的同时,也应该看到,食品安全监管的关键在基层,重点在基层,难点也在基层。基层是食品安全监管的神经末梢,是具体政策的执行者,因此基层监管是否落实,是关系食品安全监管成败的关键。

  随着新《食品安全法》的颁布、实施和修订,以及国务院食品安全委员会、国家食品安全风险评估中心、国家食品药品监督管理总局等机构的成立,我国逐步建立了较为完善的食品安全保障体系,食品安全监管改变了”九龙治水“格局,向集中化转变,食品安全监测能力显著提升,风险评估和风险交流已经实现了良好开局。

  李伟表示,加强基层监管能力,平衡”史上最严“食品安全法和基层低收入人群创业、就业之间的”情“与”法“的协调,显得尤为重要。

  李伟认为,在处理基层地区无证经营超市、餐馆等问题上,既能维护食品安全,又能保障基层群众的生活权利和基本利益,进而在服务民生、促进发展中起到积极作用,这是需要监管部门认真思考的问题。

  针对目前食品安全基层监管的难点问题,李伟提出四条建议。首先,要加大新《食品安全法》的宣传力度。各级监管部门要充分发挥好基层站、所的桥头堡作用,依托基层站、所与群众联系密切的优势,采取多种宣传措施,将新版《食品安全法》宣传普及到乡村千家万户,做到人人知晓。同时,要充分发挥农村食品安全协管员的作用,将法律宣传工作纳入协管员工作职责,让每一名协管员都成为法律知识宣传员。

  其次,继续加快地方食品安全法律法规建设。一方面,国家层面要加快制定和颁布《食品安全法实施条例》和各专项食品安全监管法规;另一方面,地方政府层面要依据国家层面法律、法规,制定符合地方实际的食品安全监管办法和措施。同时,地方在制定实施法规的同时,也要充分考虑到实际情况,考虑到”情“与”法“如何平衡,如设定法律责任时,将生产和经营者的法律责任区分开,这样避免处罚后果与违法行为不相适应。

  第三,进一步加强基层监管能力。食品安全监管的重点在基层,难点在专业化。应加强基层食品安全执法人员配置,建立职业化的食品安全监管队伍;配备与基层食品安全执法相匹配的设施设备,提升检查、监督和取证能力;为他们增加必要的快检设备、监管经费和工作场地,有效增强基层监管能力;举办各级各类食品安全监管培训交流活动,提升食品安全执法人员素质。

  第四,推动建立食品安全社会共治体系。食品安全监管,不仅仅是食药部门的职责,更是全社会的职责,鼓励各类社会团体积极参加食品安全监管共治行动,充分发挥社会团体在食品安全教育、防范、宣传方面的作用。


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