“消毒餐具”真消毒？三监管部门都说不管

　　读者王女士日前向本报反映，她在经七路附近一家餐馆用餐的时候，使用餐馆提供的一元一套的密封消毒餐具，但是打开密封包装发现，里面竟然有水珠，还有斑斑点点的黄色印记。王女士对这种"消毒餐具"是否真正经过了高温消毒提出了质疑，希望记者帮忙向有关部门讨个说法。

中国食品网讯：

　　读者王女士日前向本报反映，她在经七路附近一家餐馆用餐的时候，使用餐馆提供的一元一套的密封消毒餐具，但是打开密封包装发现，里面竟然有水珠，还有斑斑点点的黄色印记。王女士对这种"消毒餐具"是否真正经过了高温消毒提出了质疑，希望记者帮忙向有关部门讨个说法。

　　随着越来越多的餐馆使用收费消毒餐具，消毒餐具是否真的经过消毒已经成为消费者的一个心病。记者了解到，消毒餐具监管涉及卫生、工商、食药等部门，但当记者以普通消费者身份向这些部门投诉时，这些单位却都认为自己对此没有监管义务。

　　记者暗访

　　美美消毒餐具配送中心：餐具消毒地点拒绝参观

　　"我听说高温消毒过的餐具，里面是不应该有水珠的。"王女士告诉记者。餐馆提供给她的"美美消毒餐具配送中心"的餐具，外包装上面标明"本产品经远红外高温物理消毒，敬请放心使用",但是在密封着的杯、盘上，分明留有水洗的痕迹。

　　记者以开饭店需要消毒餐具为由，用座机拨打了王女士投诉的"美美消毒餐具"的配送电话，其中的座机号码是空号，而手机号码是一位姜姓男子接的，他告诉记者，餐具最低6毛钱一套，配送没有数量要求。谈好价格后，记者提出想要去生产车间看一看，男子立刻警惕起来，称要先来记者的饭店看一下。在记者的再三追问下，姜姓男子表示生产车间在"黄台北边",具体地点始终不肯透露。

　　记者第二次拨打配送电话，接电话的变成了一位女士，记者还是以开饭店需要消毒餐具为由，提出要到车间参观一下，该女子一口回绝，"我们这里不能随便参观，地址不能随便告诉你，陌生人不允许进车间".这位女子警惕性始终很高，一再质疑记者的身份，问记者所开的饭店具体位置在哪里，叫什么名字。

　　14日，记者第三次用手机拨打了配送电话，听到记者说到的饭店地址，接电话的男子表示"离我们这里太远了，不往那里送货",至于他们的位置，这位男子也只说"我的车间在遥墙机场那边",与之前所说的"黄台北边"相距甚远，并且具体位置仍然不肯透露。

　　部门答复

　　工商、食药：这事归卫生局

　　据了解，2010年10月12日，山东省卫生厅、省工商行政管理局、省食品药品监督管理局三部门联合下发了《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》(以下简称《通知》)，要求各级卫生行政、工商行政管理和食品药品监管部门要建立协调配合机制，及时通报日常卫生监督管理、违法行为查处、核发营业执照等信息，形成监督管理合力，消除监管空白，切实加强餐饮具消毒工作的监督管理力度。

　　为此，记者先联系了历城区工商局，工作人员表示，根据《通知》规定，"我们工商部门主要是负责配合卫生、食药两个部门，要是这两个部门需要我们配合的话，我们会全力配合做好工作。不过，消毒餐具的事归卫生局管。"

　　随后，记者拨打了食药局的举报电话，听完记者的描述，工作人员先是表示"这事归我们管",不过他与其他工作人员商量了一下之后，改口道："负责消毒的企业归卫生局的卫生监督所管，你还是问问专业人士吧。"并且强调他们主要管食品质量。

　　卫生部门：卫生许可已取消，监管难度大

　　记者根据工商、食药两个部门的说法联系了济南市卫生局，卫生监督所投诉热线的工作人员表示，"以前，成立消毒服务机构需要先获得卫生部门的行政许可，卫生部门可以直接对这些机构进行监管。"不过，从2004年开始，国家取消了消毒服务机构的卫生许可，现在这些机构可以直接到工商局办理营业执照，工商部门将这些机构的名称抄报卫生部门后，卫生部门再进行监管。如果工商部门没有向卫生部门抄报名称，卫生部门就没法及时获得关于消毒服务机构的信息，很多时候等到有人投诉才能发现问题。同时，他说："既然这件事投诉到我们这边来了，我们就调查一下。"并表示会在10日内给出结果。

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　　不久，历城区卫生监督所工作人员回复记者电话，称他们已经找到了"美美消毒餐具配送中心",不过，当时该配送中心大门紧锁，工作人员无法进入消毒车间进行检查。这位工作人员表示他们将继续关注此事。

　　从记者调查来看，工商、食药两个部门直接将责任推给了卫生部门，而卫生部门也有自己的苦衷。正是由于这些原因，对消毒服务机构的监管职责界定出现了真空，职责划分不明确容易造成无人监管，出现监管盲区。

　　寻求解决

　　卫生许可重新纳入行政许可范畴

　　国务院2004年5月19日发布《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)，消毒服务机构卫生许可项目，消毒服务机构的消毒服务人员资格认定被列入"国务院决定取消的行政审批项目目录".这就意味着开办消毒服务机构不需要办理卫生许可证，也不需要提供从业人员的有效健康证明。

　　业内人士分析，目前在消毒餐具源头把关上，卫生部门没有颁发卫生许可证的权利，而这些消毒企业只要拿了营业执照就可以开始从事消毒工作，很难保证消毒餐饮具的卫生状况。

　　据了解，目前浙江省已将卫生许可重新纳入行政许可范畴。根据该省2011年12月1日开始实施的《浙江省餐饮具集中消毒卫生许可证发放管理办法》(以下简称《办法》)，规定在浙江省辖区内从事餐饮具集中消毒的经营者，必须按照此《管理办法》要求申领《餐饮具集中消毒卫生许可证》，即消毒服务机构需要申领卫生许可证。不过，山东省目前尚未出台关于消毒餐具重新纳入卫生许可的办法或意见。

　　部分餐馆不提供免费餐具一元餐具成新利润增长点

　　赵小姐在芙蓉街一家饭馆吃饭时，不想用饭店提供的收费消毒餐具，提出让服务员换一套饭店提供的免费餐具，却遭到了拒绝。

　　记者走访了芙蓉街部分饭馆，发现餐桌上只摆放着收费的消毒餐具。是什么原因让餐馆这么"偏爱"消毒餐具呢?

　　记者以开饭店需要消毒餐具为名联系到一家消毒餐具公司，工作人员称，每套消毒餐具6毛钱，如果长期合作，并且使用量大的话，最低可以降到4毛钱一套。工作人员给记者算了一笔账，"消毒餐具每套4毛，顾客使用的话是每套1元钱，每套餐具就能赚6毛钱。可别小看这6毛钱，假设你的餐馆每天用200套消毒餐具，一个月你在消毒餐具上就能赚三四千元，使用消毒餐具不但看起来卫生，而且能多赚钱，一举两得。"

　　一家中型饭店的老板告诉记者，使用消毒餐具，"好处还多着呢","消毒餐具由餐具消毒公司负责购置、消毒，餐馆无须花钱购买餐具，这样就省下一笔钱。使用过的餐具由消毒公司每天上门回收，餐馆可以省出洗碗工的一部分人工费，还有洗涤剂、水电费等费用都能省。而且一块钱一套也不贵，消费者不会计较这一块钱，这样的好事儿，何乐而不为呀?"这位老板表示，目前他们家只提供收费的消毒餐具，消毒餐具的利润和省下的人工费等，一增一减，每个月增加的利润接近1万元。

【相关链接】

　　河北省张家口市食药监局日前对主城区22家餐饮服务单位使用的22个品牌消毒餐饮具进行了抽检，共抽检样品132份，经检测合格98份，合格率74.24%.下一步，该市食药监局将对流入餐饮服务环节的不合格消毒餐具进行立案查处，并与相关部门沟通协调，形成执法合力，进一步净化集中餐饮具消毒产品市场，让消费者真正用上放心餐具。

　　广西壮族自治区防城港市食安办、市食品药品监督局、市卫生局、市工商局、市质监局联合开展检查活动，从4月12日开始，就对全市11家餐饮企业的餐具消毒情况、卫生状况、清洁状况是否达到卫生标准展开了严格的检查，今后还将定期、不定期进行检查。下一步，防城港市对所有消毒餐具没有注明出厂日期和保质期的，一律不准进入餐馆，对保质期超过7天的，不管使用与否一律收回重新消毒。